Судебная практика оспаривания кадастровой стоимости
(с) Целых Александр Петрович, Управляющий юридической фирмы «СпецЮст» г. Челябинск.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ БИЗНЕСА - 2015
ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ БИЗНЕСА - 2015
А.П. Целых,
ЧРО ОПОРА РОССИИ, Ю.Ф. «СпецЮст»
«Судебная практика оспаривания кадастровой стоимости»
г. Челябинск, 2015г.
1.
Зачем оспаривать кадастровую стоимость:
1. налог на землю;
2. налог на имущество организаций (административно-деловые здания, торговые центры, помещения офисные, торговые, общепита и бытового обслуживания);
3. налог на имущество физических лиц
4. арендная плата за землю
5. выкупная стоимость земельного участка или объекта недвижимости;
Как оспорить:
1. в комиссию (при Управлении Росреестра субъекта РФ);
2. в Суд, причем с 06 августа 2014 г. - не в арбитраж, а в суды общей юрисдикции! – областной суд (суд уровня субъекта РФ).
2.
Судебная практика
и новый - Кодекс Административного Судопроизводства РФ (КАС РФ)
- 20.02.2015 г. Госдума приняла, а 25 февраля 2015
Совет Федерации одобрил новый кодекс - КАС РФ
- включает комплекс правил оспаривания в суде кадастровой стоимости
- вступает в силу с 15 сентября 2015 года, НО:
- уже видно, что последняя, актуальнейшая судебная практика соответствует принципам и основам, заложенным в данном новом законе (КАС РФ)
3.
Текущая судебная практика Верховного Суда РФ:
На примере Определения ВС РФ №91-АПГ14-4от 17.12.2014 г. .
- предыдущие позиции арбитражных судов, наработанные за более чем 3 года! и с большой эффективностью - практически «девальвированы»
В частности следующее:
1) отмена искового порядка и переход на иной вид процесса;
2) замена ответчика - Кадастровая палата уже не ответчик;
3) Увеличение нагрузки на истца в части количества, объема и содержания предоставляемых им доказательств, в т.ч. отчетов оценщиков
4) Увеличение нагрузки на истца в части доказывания нарушения прав истца (влияние оспариваемой кадастровой стоимости на владельца зем. участка, насколько увеличился земельный налог, почему это стало тяжелым налоговым бременем и т.д.).
5) Вместо упрощенной (нормативно-методической) экспертизы СРО на отчет оценщика – требуется усиленная (а значит и более дорогостоящая и более длительная по времени) экспертиза - стоимостная экспертиза.
Указанные позиции ВС РФ незамедлительно были восприняты областными судами, особенно с января 2015, и суды начали отказывать в исках.
Кроме того, областными судами иски стали массово оставляться без движения с указанием трудновыполнимых для истцов требований, и при неисполнении этих требований иски, в т.ч. поданные до 31.12.2014г., стали возвращаться из судов. Это в свою очередь приводит к тому, что истцы, подавшие свои иски до 31.12.2014г., теряют весь 2014г. год применительно к налогообложению недвижимости и земли.
4.
Правила нового КАС РФ - тренды для ближайшей судебной практики:
Подсудность дел - не районный, а Областной суд;
Срок подачи иска в суд - не позднее 5 лет, а для оспаривания решения комиссии - 3 месяца!;
Обязательность досудебного порядка (первоочередное обращение в комиссию), за исключением исков граждан;
Документы для суда:
- кадастровая справка;
- нотар. заверенная копия документа на объект;
- документы о «надлежащей стоимости объекта»:
(А) в случае установления рыночной стоимости объекта (т.е. собственно оспаривание кадастровой стоимости):
1. отчет оценщика
2. экспертное заключение СРО (оценщиков) о соответствии отчета законодательству, стандартам и правилам оценки…
(Б) в случае недостоверности кадастровой стоимости: документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте
- документы о соблюдении досудебного порядка (обращения в комиссию), кроме граждан;
5.
Срок рассмотрения дела - до 2 мес., а при оспаривании решения комиссии - 1 мес.
Обязательное привлечение к делу ГОС. орган или орган МСУ, утвердившие кадастровую стоимости, а также гос. орган по государственной кадастровой оценке.
Что должен доказать истец:
1 - в случае установления рыночной стоимости объекта (т.е. собственно оспаривание кадастровой стоимости): установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
2 - в случае недостоверности кадастровой стоимости: документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
6.
- Госдума на треть увеличивает срок проведения экспертизы отчетов об оценке недвижимости
- исключение упрощенной (нормативно-методической) экспертизы СРО на отчет оценщика, и оставление только усиленной (а значит и более дорогостоящей и более длительной по времени) экспертизы - стоимостной экспертизы (экспертиза на подтверждение стоимости объекта оценки)!
(с) Целых Александр Петрович, Управляющий юридической фирмы «СпецЮст» г. Челябинск.
Сайт автора: http://spetsust.ru
27.02.2015