Навязанные границы
Сегодня не редки ситуации, когда чья-то заграничная поездка срывается в самый последний момент, во время посадки на самолёт или при прохождении паспортного контроля на границе — из-за накопленных ранее долгов или вовремя не оплаченных штрафов и квитанций Это самый неприятный способ узнать о том, что твой выезд за пределы государства временно ограничен.
Примечание: для наложения судебным приставом или судом запрета на выезд гражданина за границу общая сумма задолженности должна быть более 10 000 руб. (или требования к должнику должны носить неимущественный характер), а также должен быть соблюден еще ряд существенных условий – подробнее см. ниже.
Планируя отдых, следует исключить такой риск: лучше заранее уточнять, не было ли в отношении какой-то личности принято ограничительных мер. Ну и конечно, своевременно найти решение в сложной ситуации, желательно с привлечением квалифицированных юристов. Это убережёт от лишних затрат — финансовых и материальных.
Как можно выяснить, что выезд из РФ Вам запрещён?
Во-первых, об этой неприятности Вас могли предупредить письменно, прислав на адрес решение суда или постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ. В нём, как правило, указываются основания и сроки ограничения права на выезд.
Во-вторых, информацию о возбужденных исполнительных производствах можно найти на официальном сайте ФССП России, воспользовавшись разделом «Банк данных исполнительных производств». Также можно сделать запрос в службу ФССП через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
В-третьих, обратиться очно в отделение службы федеральных судебных приставов по месту постоянного проживания или временного пребывания.
Итак, Ваш выезд за границу - под запретом. Что дальше?
Свяжитесь с отделом судебных приставов, которое ведет соответствующее исполнительное производство (там же должны находиться и документы о наложении ограничения – постановление судебного пристава или решение суда о временном запрете на выезд из России) и уточните, при каких условиях оно будет снято. Вероятно, должнику потребуется выплатить долг в адрес взыскателя, после чего представить соответствующие доказательства оплаты приставу и ходатайствовать о снятии ограничительных мер. Обратите внимание, иногда наложение ограничения на выезд за границу случается и не вполне законно. В этом случае должник вправе требовать не только его отмены, но и возмещения убытков, причиненных нарушением его прав. А также — компенсации морального вреда.
В каких случаях ограничение на выезд должника за границу можно опротестовать?
Ограничение на выезд за пределы страны может быть неправомерным в случае, если пристав не уведомил должника о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и тем самым не предоставил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (такой срок соствляет 5 дней со дня получения должником постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства). Или у должника имелось имущество, на которое можно было обратить взыскание, однако пристав по соответствующим адресам не выходил. Или пристав знал о том, что должник сменил адрес, но не предпринял попыток доставить ему информацию об исполнительном производстве в отношении его. Есть и другие тонкости. Например, должнику не может быть ограничен выезд за пределы РФ в случае, если его работа связана с поездками за рубеж. Ведь в этом случае он может лишиться работы, и потерять возможность выплаты накопленного долга. Нельзя также лишать должника возможности лечиться за границей, правда только в том случае, если аналогичную медпомощь нельзя получить в России. Не может ограничение применяться в отношении работника или руководителя организации по долгам самой организации, т.е. если должник – это организация.
Как правильно и своевременно снять ограничение на выезд за границу?
Это непросто и не быстро. Самый простой вариант – расчет по долгу с предоставлением приставу подтверждающих документов и соответствующего заявления. На основании документов пристав выносит постановление об отмене ограничения на выезд в течение суток. При этом, чтобы ограничительная мера была снята фактически (полностью) это постановление должно пройти долинный путь: сначала оно направляется начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых отменены временные ограничения на выезд из РФ; затем указанный реестр формируется и направляется в соответствующий территориальный орган ФМС России. Здесь стоит иметь в виду, что реально отмена ограничения наступит через 2 – 3 недели.
Но есть и позитивные новости в этом вопросе: вероятно, скоро отменить запрет на выезд должника за гарницу будет проще, т.к. Министерство юстиции РФ готовит проект закона, который значительно упростит и ускорит этот процесс, в т.ч. за счет увеличения категорий и количества приставов, которые будут вправе это делать, за счет внедрения электронного документооборота, в т.ч. в части оплаты долгов и фиксации, проверки такой оплаты.
Экстренный вариант отмены ограничения возможен в случае болезни или смерти родственников. Но и здесь решение будет принимать служба приставов. Для ускорения процесса, выезжающему должнику рекомендуется захватить копию письма с резолюцией руководителя регионального управления, копию постановления пристава-исполнителя об отмене ограничения. В принципе, возможно судебное решение на эту тему. Также возможно понадобится копия документов с обоснованием необходимости отмены ограничения на выезд, а также отметка с указанием наименования пограничного перехода, через который должник будет покидать страну.
В следующей статье обсудим данную тему с точки зрения кредитора, которому необходимо наложение ограничения на должника как эффективной меры, стимулирующей к погашению долга.
Для правильного выполнения всего выше изложенного лучше привлекать юристов-профессионалов, тогда шансы на успешное разрешение ситуации (хоть для кредитора, хоть для должника) будут на порядок выше.
Остались вопросы? Обращайтесь - Александр Целых, Управляющий, Главный юрист, юридическая фирма «СпецЮст», +7 (351) 211-30-61, info@spetsust.ru, www.spetsust.ru.
20.07.2016